L’aide sociale aux personnes âgées ou handicapées - Perte d’autonomie et handicap - Édition 2026 | Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques

Cet ouvrage s’intéresse aux tendances nationales, récentes et passées, concernant à la fois les personnes âgées ou handicapées bénéficiaires d’aides sociales, et les dépenses associées. Les disparités départementales en matière d’aide sociale aux personnes âgées et handicapées sont également présentées. Il décrit en outre les ressources de ces bénéficiaires, leur lieu de résidence et leurs conditions de vie, en s’appuyant sur de nombreuses sources statistiques. Enfin, cet ouvrage présente des éléments sur les établissements accueillant ces personnes âgées ou handicapées, en mobilisant les enquêtes quadriennales que la Drees mène auprès de ces structures. Pour cette édition 2026, seuls les fichiers de données et la vue d’ensemble de l’ouvrage ont été mis à jour.

Présentation
Données

En France, l’aide sociale aux personnes âgées ou handicapées relève principalement des départements. Cette compétence est l’une des composantes de la protection sociale régies par le Code de l’action sociale et des familles (CASF). En 2024, les départements ont attribué 2,2 millions de prestations aux personnes âgées ou handicapées. Les dépenses brutes des départements pour ces aides atteignent ainsi 20,2 milliards d’euros sur l’ensemble de l’année 2024. Ces dépenses sont en hausse de 5,3 % par rapport à l’année 2023 en euros courants (soit +3,2 % en euros constants, c’est-à-dire en tenant compte de l‘inflation).

Le nombre d’aides sociales aux personnes âgées croît de 1,7 % en 2024

Au 1er janvier 2025, 19,6 millions de personnes, soit 28 % de la population française, ont 60 ans ou plus. Fin 2024, 1,53 million de prestations ont été allouées par les départements aux personnes âgées en perte d’autonomie (graphique 1), dont 849 600 aides à domicile et 677 900 aides à l’accueil. Les dépenses annuelles d’aide sociale aux personnes âgées, nettes des différents recouvrements et récupérations et hors frais de personnels du département, augmentent de 4,1 % en euros courants (soit +2,0 % en euros constants) en un an pour atteindre 9,2 milliards d’euros en 2024.

L’allocation personnalisée d’autonomie (APA) représente plus de 90 % des aides sociales aux personnes âgées. Fin 2024, 7,3 % des personnes âgées de 60 ans ou plus la perçoivent et 36 % de celles âgées de 85 ans ou plus. Le nombre de bénéficiaires augmente de 2,1 % en un an et les dépenses associées s’élèvent à 7,4 milliards d’euros en 2024.

Graphique 1 – Évolution du nombre d’aides sociales en fin d’année et des dépenses d’aide sociale aux personnes âgées depuis 2005

Lecture > Fin 2024, le nombre d’aides sociales accordées aux personnes âgées est de 1,53 million. Les dépenses associées aux aides sociales aux personnes âgées versées en 2024 s’élèvent à 9,2 milliards d’euros.
Champ > France métropolitaine et DROM, hors Mayotte.
Source > Drees, enquête Aide sociale.

Un fort développement des aides sociales aux personnes handicapées en vingt ans

Fin 2024, 660 800 prestations d’aide sociale aux personnes handicapées sont accordées par les départements (491 600 aides à domicile et 169 200 aides à l’accueil) pour une dépense annuelle de 10,5 milliards d’euros (graphique 2). D’autres dépenses sont engagées par les départements, dont celles liées à l’aide au recours aux services d’accompagnement à la vie sociale (SAVS) ou aux services d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés (Samsah). Les départements contribuent également à l’hébergement de jeunes majeurs en établissement pour enfants handicapés et distribuent des participations à des actions menées par d’autres collectivités ou organisations, en matière de prévention notamment et des subventions de fonctionnement à destination d’associations, de communes ou intercommunalités ou d’organismes de droit privé œuvrant pour les personnes en situation de handicap. En les incluant, les dépenses brutes globales s’élèvent à 10,9 milliards d’euros pour l’année 2024.

Graphique 2 – Évolution du nombre d’aides sociales en fin d’année et des dépenses d’aide sociale aux personnes handicapées depuis 2005

Lecture > Fin 2024, le nombre d’aides sociales accordées aux personnes handicapées est de 660 800. Les dépenses associées aux aides sociales aux personnes handicapées versées en 2024 s’élèvent à 10,9 milliards d’euros.
Champ > France métropolitaine et DROM, hors Mayotte.
Source > Drees, enquête Aide sociale.

Le nombre de bénéficiaires de la prestation de compensation du handicap (PCH) s’accroît encore en 2024 : il s’établit à 436 740 personnes, soit +6,6 % par rapport à 2023. Les dépenses afférentes atteignent 3,3 milliards en 2024, progressant en un an de 10,5 % en euros courants (et de +8,3 % en euros constants). Cette hausse s’explique par celle du nombre de bénéficiaires, mais aussi par la revalorisation du tarif plancher pour les services d’aide et d’accompagnement à domicile, la montée en charge de la PCH parentalité ainsi que la prise en compte en année pleine du financement des revalorisations salariales pour les professionnels dans les services d’aide à domicile.