L’hébergement des personnes sans-domicile

Paru le 10/07/2020

Màj le 22/05/2025

Deux principales sources statistiques permettent d'éclairer la thématique de l'hébergement des personnes sans domicile : l'enquête quadriennale sur les établissements et services en faveur des adultes et familles en difficulté sociale (ES-DS) et l’étude auprès des personnes fréquentant des services d’aide (dite enquête « Sans Domicile »).

 

L’accueil en hébergement est destiné à répondre aux besoins immédiats des personnes privées de domicile et en situation de détresse sociale, médicale ou psychique. L’hébergement est provisoire, voire précaire, dans l’attente d’une solution de logement durable et adaptée. Il ne donne pas lieu à l’établissement d’un bail ou d’un titre d’occupation ni au versement d’un loyer, ce qui n’exclut pas une participation financière des personnes accueillies. L’hébergement comprend notamment : les centres d’hébergement d’urgence, les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS), les centres d’accueil pour demandeurs d’asile (CADA), etc.

L’accueil inconditionnel des personnes sans domicile est un principe inscrit dans le code de l’action sociale et des familles (CASF) qui prévoit dans son article L. 345-2-2 : « Toute personne sans abri en situation de détresse médicale, psychique ou sociale a accès, à tout moment, à un dispositif d’hébergement d’urgence (…) ».

Sources statistiques

Le dispositif d’observation statistique de la Drees sur l’hébergement des personnes sans domicile repose d’abord, historiquement, sur l’une de ses enquêtes quadriennales :

L’enquête sur les établissements et services en faveur des adultes et familles en difficulté sociale (ES-DS)

L’enquête ES-DS recueille des informations sur l’activité de ces établissements et services, et des données individuelles sur le personnel en fonction, sur le profil des personnes hébergées dans ces structures, ainsi que sur le profil de celles sorties de ces structures. Les caractéristiques disponibles sur les personnes accueillies sont le sexe, l’âge, l’année d’entrée dans la structure, la situation familiale, le type de couverture maladie, l’hébergement ou logement antérieur, voire l’existence ou non d’un revenu issu du travail ou de stage.

Complémentairement à celle-ci, la Drees et l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) réalisent conjointement, au printemps 2025, une réédition de l’étude auprès des personnes fréquentant des services d’aide (dite enquête Sans Domicile) :

L’enquête Sans Domicile - Étude auprès des personnes fréquentant des services d’aide

Après deux précédentes éditions réalisées en 2001 et en 2012 (par l’Insee et l’Institut national d'études démographiques [Ined]), l’enquête Sans Domicile 2025 vise à disposer de nouvelles données de référence, représentatives au niveau national, sur les personnes sans domicile. Le champ de l’enquête Sans Domicile inclut l’ensemble des personnes fréquentant les services d’aide (qu’elles soient sans domicile ou dans une autre situation de grande précarité).

Aux côtés de la réalisation de ces enquêtes, la Drees met en œuvre plusieurs actions pour répondre aux besoins de connaissance statistique sur le nombre de personnes sans domicile, sur leurs caractéristiques et leurs parcours de vie. Les différents chantiers lancés depuis 2019 sont décrits ici.
 

Liens externes

 

Données disponibles

Données détaillées sur les établissements et services en faveur des adultes et familles en difficulté sociale (ES-DS) diffusées sur l’Open Data de la DREES.

 

Publications

Données à partir de l’enquête ES-DS

Données à partir de l’enquête Sans-domicile