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Entre 2001 et 2010, le nombre de mesures d’aide sociale des conseils généraux à destination des personnes âgées dépendantes est passé de 370 000 à 1 350 000 environ, cette augmentation très importante étant principalement due à la création de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) en 2002 puis à sa montée en charge.

Le pilotage des régimes de retraite nécessite de disposer d’outils précis afin de mesurer l’impact d’une modification des paramètres sur le niveau des pensions.

Les enseignements de l’enquête Motivations de départ à la retraite

Assurer un niveau de vie adapté aux retraités est l’un des principaux objectifs du système de retraite. Ce Dossier solidarité et santé s’intéresse à deux indicateurs traditionnellement utilisés pour mesurer l’atteinte de cet objectif : le montant des pensions et le taux de remplacement qui mesure la part du salaire de fin de carrière couvert par les pensions de retraite.

Environ un retraité sur trois de la génération 1942 touche une pension de plusieurs régimes de retraite de base. Le nombre important de ces polypensionnés provient de la complexité du système des retraites français.

La réforme de 2003 a fait de l’allongement de la durée d’assurance le levier essentiel d’équilibrage des régimes de retraite. La durée d’assurance requise pour obtenir une retraite à taux plein est, en effet, le seul paramètre pour lequel l’évolution à long terme est prévue.

Inscrite en tête de l’agenda politique depuis une quinzaine d’années, la question des retraites a connu un profond renouvellement avec l’entrée en vigueur de la seconde réforme des retraites issue de la loi du 21 août 2003.

Ces seconds Dossiers Solidarités et Santé de l’année 2005 s’ouvrent par une étude intitulée « Quelles sont les durées d’assurance validées par les actifs pour leur retraite ? Une première évaluation à partir de l’Échantillon interrégimes de cotisants (EIC) ».

Apporter un éclairage statistique à certains aspects du système de retraite est l’objectif de ce numéro :